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      黨建之窗
      

        
       
             
        
         
               
         
               
       







             
        
             
        
               
        
       
         
               
       

      

	
      
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      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》的通知
      

                        
      各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:?

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展，我部制定了《加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求抓好貫徹落實。各地要進一步細化分解三年生豬生產(chǎn)恢復任務(wù)目標，于12月16日前報送我部畜牧獸醫(yī)局。?

　　聯(lián) 系 人：關(guān)龍?

　　聯(lián)系電話：010-59192839?

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年12月4日?

　　
?加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案?

　　黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，李克強總理提出明確要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全國畜牧業(yè)工作會議和全國大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供座談會要求，進一步增強工作責任感緊迫感使命感，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為農(nóng)業(yè)工作的重點任務(wù)抓緊抓實抓細，千方百計加快恢復生豬生產(chǎn)，千方百計確保元旦春節(jié)和“兩會”期間豬肉供應(yīng)，務(wù)求盡早取得實效。?

　　今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供放在更加突出的位置，3月印發(fā)《穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》，5月組織召開全國促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議，8月召開全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供電視電話會議，9月在河北邢臺召開生豬生產(chǎn)推進會，都對全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作出全面部署。相繼召開東北和南方片區(qū)會，指導東北地區(qū)擴群增養(yǎng)，要求南方地區(qū)盡快遏制下滑趨勢。成立恢復生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，加強生產(chǎn)和政策情況調(diào)度，約談11個生豬生產(chǎn)下降幅度較大的省份。以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，會同有關(guān)部門出臺17項政策措施，全國31?。▍^(qū)、市）印發(fā)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供實施意見。在市場拉動和政策推動下，生豬生產(chǎn)已出現(xiàn)止降回升的積極變化，但恢復生產(chǎn)發(fā)展保障市場供給仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。當前首先是把生豬生產(chǎn)抓上去，確保各項既定目標如期實現(xiàn)。為此，制定本行動方案。?

　　一、行動目標?

　　生產(chǎn)恢復目標：今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保明年元旦春節(jié)和全國“兩會”期間豬肉市場供應(yīng)基本穩(wěn)定；確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。?

　　產(chǎn)銷平衡總體要求：東北、黃淮海、中南地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、河南、山東、江西、湖南、湖北、廣西）為生豬及產(chǎn)品調(diào)出區(qū)，要為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出貢獻，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；東南沿海地區(qū)（天津、江蘇、浙江、廣東、福建）為主銷區(qū)，自給率要達到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通過跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式保證掌控豬源達到消費需求的70%；西南、西北等地區(qū)（內(nèi)蒙古、山西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）為產(chǎn)銷平衡區(qū)，要確保做到基本自給。各地要分解任務(wù)到縣（市、區(qū)、旗），確保任務(wù)落實到位。?

　　二、重點任務(wù)?

　?。ㄒ唬┞鋵嵣i規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補助項目。督促各地抓緊落實2019年項目資金，指導養(yǎng)殖場戶盡快開工建設(shè)；及時下達2020年項目資金，加快項目執(zhí)行進度，盡快形成實際產(chǎn)能。?

　?。ǘ┘哟筠r(nóng)機購置補貼支持力度。指導地方對生豬養(yǎng)殖場戶購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備實行應(yīng)補盡補。?

　?。ㄈ┍Ｕ橡B(yǎng)殖用地。配合自然資源部門落實生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理政策，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，簡化用地程序，提高用地取得效率。?

　?。ㄋ模┞鋵嵷斦С猪椖俊Ｓ煤蒙i調(diào)出大縣獎勵資金，支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動物疫病防控和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費，縣市要加快補助資金撥付進度，在三個月內(nèi)將補助資金給付到位。?

　?。ㄎ澹┘哟蠼鹑诒ｋU支持?？偨Y(jié)推廣抵押貸款試點經(jīng)驗。督促地方細化落實種豬場、規(guī)模豬場流動資金和建設(shè)資金臨時貸款貼息政策，及時兌付貼息資金。擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面，配合銀保監(jiān)部門進一步落實生豬政策性保險，降低養(yǎng)殖風險。?

　?。├^續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。三年內(nèi)再創(chuàng)建120家可復制、可推廣的高質(zhì)量標準化示范場，總結(jié)推廣典型模式，輻射帶動標準化生產(chǎn)水平的提升。?

　?。ㄆ撸头鲋行○B(yǎng)殖戶恢復生產(chǎn)。在湖南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西9?。ㄊ校└鬟x擇1—2個脫貧攻堅任務(wù)較重的地級市，推動大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)與地方對接，通過“公司+農(nóng)戶”、托管租賃、入股加盟等方式，對中小養(yǎng)殖戶實行包片幫扶，帶動有能力有意愿的中小養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補欄。?

　　（八）開展禁養(yǎng)區(qū)清理工作。配合生態(tài)環(huán)境部，督促地方全面清理超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，確保今年12月底前完成。對打著環(huán)保名義搞“無豬市”“無豬縣”的，一律責令整改。?

　?。ň牛┩七M養(yǎng)殖項目環(huán)評“放管服”改革。對年出欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，開展環(huán)評告知承諾制試點，建設(shè)單位提交承諾書和環(huán)評報告的，可以不經(jīng)過開工前的評估審查，直接作出審批決定。?

　　（十）加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。督促各地繼續(xù)抓好監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等現(xiàn)行有效防控措施。加快推進分區(qū)防控，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。建立完善動物防疫風險管理制度和標準體系，修改完善《動物防疫條件審查辦法》。嚴格按照應(yīng)急實施方案要求，及時規(guī)范處置新發(fā)疫情，及時兌付非洲豬瘟強制撲殺補助。?

　　（十一）壓實養(yǎng)殖場戶防疫主體責任。督促養(yǎng)殖場戶落實物理隔離、化學消毒、生物免疫等綜合措施，實施養(yǎng)殖場動物疫病凈化工程。支持第三方檢測監(jiān)測和養(yǎng)殖加工企業(yè)自檢，發(fā)展專業(yè)化社會化動物防疫服務(wù)組織。?

　　（十二）規(guī)范疫情報告。強化政策宣傳，鼓勵養(yǎng)殖場戶開展非洲豬瘟自檢并及時報告異常情況。各地一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情，必須第一時間規(guī)范報告。對故意遲報、瞞報、謊報尤其是阻礙他人報告的行為，嚴肅追責問責相關(guān)責任人。設(shè)立非洲豬瘟疫情有獎舉報熱線，暢通疫情舉報渠道，嚴格疫情舉報核查，社會公眾舉報非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報屬實的，給予相應(yīng)獎勵。?

　?。ㄊ┙⒔∪珓游锓酪唧w系。督促地方抓緊完善省市兩級動物防疫行政機構(gòu)，加強市縣獸醫(yī)實驗室技術(shù)支持能力，開展基層動物防疫機構(gòu)標準化建設(shè)，按照“三權(quán)歸縣、服務(wù)在鄉(xiāng)”的管理機制設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性畜牧獸醫(yī)站，通過“以錢養(yǎng)事”等機制配備鄉(xiāng)村防疫人員，強化疫情處置應(yīng)急隊伍建設(shè)，盡快補齊防疫機構(gòu)體系和人員隊伍等短板。在畜牧養(yǎng)殖大縣實行防疫人員特聘計劃，特聘動物防疫人員1萬人左右。?

　?。ㄊ模┘涌焱七M糞污資源化利用。落實糞污資源化利用支持政策，推廣整縣治理典型模式，打通畜禽糞污終端產(chǎn)品利用渠道。完善社會化服務(wù)機制，采取分散收集、集中處理或就近直接還田利用等方式，解決中小散養(yǎng)戶糞污處理問題。到2020年底，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。?

　　（十五）強化病死豬無害化處理。健全病死豬無害化處理體系，全面推進專業(yè)化集中處理，優(yōu)化無害化處理企業(yè)布局，及時足額落實補助資金，支持無害化處理企業(yè)提升收集、轉(zhuǎn)運、處理各環(huán)節(jié)生物安全水平，確保無害化處理企業(yè)可持續(xù)運行。?

　?。ㄊ┮?guī)范生豬屠宰加工企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化主產(chǎn)區(qū)生豬屠宰產(chǎn)能布局，支持優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向東北、黃淮海和中南部分省區(qū)養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與養(yǎng)殖布局相匹配。在現(xiàn)有5005家生豬屠宰企業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)整頓清理小型屠宰場點。開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，2020年創(chuàng)建100家標準化示范企業(yè)。不定期開展監(jiān)督抽查，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度成為常態(tài)。?

　　（十七）加強科技支撐與指導服務(wù)。加大非洲豬瘟疫苗科研攻關(guān)力度。開展非洲豬瘟防控技術(shù)集成示范，推廣大型養(yǎng)殖企業(yè)有效防控模式。實施生豬良種補貼，推廣人工授精技術(shù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢，通過培訓講座和入戶指導等方式，推廣生豬疫病防控、節(jié)本增效實用技術(shù)。?

　?。ㄊ耍┐龠M產(chǎn)銷對接。推動主銷區(qū)提高生豬自給率，在提升本地生豬產(chǎn)能基礎(chǔ)上，到有條件地區(qū)協(xié)作建立生豬養(yǎng)殖基地，采取“廠場掛鉤，定向供應(yīng)”等方式，增強生豬供應(yīng)保障能力。依托直聯(lián)直報平臺、《動物檢疫合格證明》電子出證系統(tǒng)、生豬屠宰統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，保障種豬和仔豬有序調(diào)運，支持生豬及其產(chǎn)品“點對點”調(diào)運，促進生豬及產(chǎn)品有序流通。?

　　三、保障措施?

　　一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭職責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的主管部門，按照國務(wù)院要求，主動發(fā)揮牽頭職責，會同有關(guān)部門，認真履職盡責，形成工作合力，全面推動地方責任和中央各項扶持政策落實落地，促進生豬生產(chǎn)加快恢復。?

　　二是完善政策落實溝通協(xié)調(diào)機制。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同有關(guān)部門成立恢復生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要參照成立恢復生豬生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)機構(gòu)，主動承擔牽頭職責，推動資金、土地、環(huán)保、金融等政策落地落細。強化進展情況跟蹤，按月調(diào)度政策落實和生豬生產(chǎn)情況，對標對表抓落實。?

　　三是落實省負總責總要求和“菜籃子”市長負責制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取地方政府支持，在責任落實、規(guī)劃政策、資金投入、人才支持等方面拿出切實過硬舉措，堅決完成恢復生產(chǎn)目標任務(wù)。各?。▍^(qū)、市）要按新的形勢和要求，進一步細化三年生豬生產(chǎn)恢復任務(wù)目標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門對各省承諾的發(fā)展目標和穩(wěn)產(chǎn)保供工作開展督查，督查結(jié)果上報國務(wù)院，并在全國范圍內(nèi)進行通報。

      

                        
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      2022-08
      
                    
      
                    
      
                        
      堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)
      
                        
      
                            
                                
                                發(fā)布時間：2022-08--28
                            
                        
      
                        
      警旗飄揚，警容嚴整；訓詞鏗鏘，警心向黨。

在祖國西南邊陲的高黎貢山腹地，“我是中國人民警察，我宣誓……”響亮的入警誓詞回蕩在云南出入境邊防檢查總站怒江邊境管理支隊獨龍江邊境派出所駐地。

警旗下，5名民警加入這個光榮的集體，開啟了嶄新的從警征程，賡續(xù)“扎根獨龍江、一心為人民”、永遠做黨和人民的“忠誠衛(wèi)士”的戍邊初心。

信仰如山，闊步向前。2020年8月26日，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞?？倳洀娬{(diào)：“新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)?！?
人民警察隊伍忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神，牢記對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，忠實履行捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，為保持經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”作出了重要貢獻。國際社會普遍認為，中國是世界上最有安全感的國家之一。平安已成為一張亮麗的國家名片。

在對黨忠誠中履職盡責

“我的一切都是黨給的，我的一切也都要交給黨。”80多歲的“七一勛章”獲得者、全國公安系統(tǒng)一級英雄模范崔道植曾不止一次說過，“只要國家需要，一聲召喚，將立即起身！”

青藏鐵路公安局格爾木公安處沱沱河站派出所民警選擇在海拔4547米的“生命的禁區(qū)”駐守天路；

國安干警陳昕茹用10年時間追查線索，終于從一個隱秘的細節(jié)發(fā)現(xiàn)端倪，將危害國家安全的隱患拔除；

…………

恪守忠誠，人民警察初心如磐。崔道植、陳昕茹、潘東升、楊雪峰……千千萬萬的典型和榜樣，彰顯了人民警察隊伍對黨忠誠的政治靈魂。

心中有信仰，腳下有力量。從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)、從沿海到內(nèi)陸、從線下到線上，無論何時何地，廣大公安民警始終堅守崗位，無私奉獻，圍繞打擊犯罪、反恐防暴、重大安保、社會治安、疫情防控，全面加強陣地值守，嚴格履行崗位職責，全面排查隱患，持續(xù)強化安全監(jiān)管，加大對重點區(qū)域安全檢查，確保各類安全隱患動態(tài)清零，全力防范各類風險隱患的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我國連續(xù)5年多未發(fā)生暴恐案事件，社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。

處在偉大斗爭的最前沿、第一線，國家安全機關(guān)破獲為境外非法提供高鐵數(shù)據(jù)的重要案件；在全國范圍內(nèi)開展涉外數(shù)據(jù)專項執(zhí)法行動，維護國家基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)安全；持續(xù)開展反技術(shù)竊密工作，針對我國海洋領(lǐng)域的境外竊密敵情開展專項行動；持續(xù)加強生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域工作力度……

“看不出來個人的特征，就是國安干警的典型寫照。這個背影可以是我，也可以是我的戰(zhàn)友，其實更是代表了隱蔽戰(zhàn)線上的每一名國安干警。”國安干警身處的戰(zhàn)場雖然沒有硝煙，卻異常激烈嚴酷。這支隊伍為黨而生、因黨而興、向黨而強，這份事業(yè)崇高神圣、光明正義，但這條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士們隱于幕后、甘于無名。

隱蔽戰(zhàn)線上，國家安全機關(guān)全體干警時刻懷揣對黨的無限忠誠，堅決同一切危害國家安全的行為作斗爭，用行動踐行錚錚誓言。

以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。全國公安機關(guān)、國家安全機關(guān)毫不動搖地堅持黨的絕對領(lǐng)導，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保人民警察隊伍堅定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。

人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升

大雨滂沱，道路泥濘濕滑。一名犯罪嫌疑人在小路上瘋狂奔跑，民警緊追其后，很快將其制服。

這是全國公安機關(guān)開展治安打擊整治“百日行動”過程中，浙江省湖州市德清縣巡邏民警守護群眾平安、制服犯罪嫌疑人的驚心一幕。

隨著一場場戰(zhàn)役的縱深展開，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

在山東省蘭陵縣的集市、學校、納涼廣場等人員集中場所，當?shù)孛窬瘜④囇病⒉窖才c定點值守相結(jié)合，常態(tài)化開展巡邏，形成社會治安動態(tài)防控機制，織密巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，有力震懾了違法犯罪活動，很大程度消除了社會治安隱患，有效提升了當?shù)厝罕姷陌踩小?
什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安混亂就重點整治哪里?！鞍偃招袆印遍_展以來，各地公安機關(guān)治安、巡特警部門和公安派出所在公安部統(tǒng)一部署下，強化顯性用警，深化群防群治，對重點部位、場所、路段、水域進行全面巡查，在廣場、商圈、夜市、機場、車站、碼頭等夜間人員密集場所持續(xù)開展相關(guān)行動，全面加強打防管治各項措施，嚴厲打擊各類突出違法犯罪活動。

截至8月中旬，“百日行動”開展以來，全國公安機關(guān)共出動警力2100余萬人次，發(fā)動群防群治力量3800余萬人次，排查化解各類矛盾糾紛170余萬起；7月全國刑事立案同比下降4.5%、破案上升18.4%。

“真是太方便了，免去了來回跑的麻煩。”日前，在福建省石獅市務(wù)工的江西省大余縣葉先生，在當?shù)睾芸炀娃k好了兒子的身份證，連連稱贊首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”政策的便捷。

石獅市公安局治安管理大隊有關(guān)負責人介紹，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署要求，去年10月20日開始，石獅公安先行先試，啟動福建、江西兩省首次申領(lǐng)居民身份證“閩贛跨省通辦”。這意味著閩贛兩地群眾可到就近派出所辦理首次申領(lǐng)居民身份證的業(yè)務(wù)，不需要再折返辦證。

逐漸全面試點推進首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”、深化電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用、出臺二手車交易登記便利措施……近日，公安部制定并印發(fā)了2022年服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施。

一份沉甸甸的政策舉措清單，展現(xiàn)了公安機關(guān)發(fā)揮職能優(yōu)勢，簡政便民、助企紓困，助力物流保通保暢、維護市場經(jīng)濟秩序的責任與擔當，給企業(yè)和群眾帶來實實在在的便利和實惠。

以“教科書式執(zhí)法”標準提升執(zhí)法水平

“這名交警依法依規(guī)，客觀公正，值得點贊！”近日，一段貴州省畢節(jié)市交警執(zhí)法的視頻在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。

視頻中，警方在檢查一名疑似酒駕人員時，駕駛員以聽力不好、聽不清楚為由，拒不配合。警察依照程序，告知法律規(guī)定，并予以警告，但駕駛員仍不配合。警察依法采取強制措施，演繹了一次生動的“教科書式執(zhí)法”。視頻傳出，網(wǎng)友紛紛為警察嚴格規(guī)范執(zhí)法點贊。

如今，“教科書式執(zhí)法”更多地出現(xiàn)在老百姓的日常生活里，這是公安機關(guān)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。

近年來，全國公安機關(guān)大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，法治公安建設(shè)邁上了新臺階。

——出臺《關(guān)于深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革的意見》，明確了深化受立案制度改革、嚴禁插手經(jīng)濟糾紛、依法準確適用強制措施等24項改革任務(wù)，持續(xù)促進公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。

——全面清理涉及行政處罰內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件，印發(fā)《公安部關(guān)于貫徹實施行政處罰法的通知》，依法規(guī)范行政處罰行為。

——全面完成了派出所等基層執(zhí)法場所的辦案區(qū)規(guī)范化設(shè)置，在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)一站式執(zhí)法辦案管理中心，推行執(zhí)法辦案監(jiān)督管理服務(wù)保障一體化運行模式。

…………

讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。一項項措施，一次次部署，有效規(guī)范權(quán)力運行，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處。

在天津市公安局西青分局西營門派出所，犯罪嫌疑人進入執(zhí)法辦案區(qū)后，民警對嫌疑人的身份核實、信息采集、訊問筆錄等過程，全部實時錄入警智執(zhí)法辦案平臺。

從接到報案開始，民警身處執(zhí)法過程中的每一步，都是在警智執(zhí)法辦案平臺的“緊盯”之下進行的?！熬菆?zhí)法辦案平臺就像一雙監(jiān)督的‘眼睛’，有效避免了人為干預，最大限度預防執(zhí)法風險?！碧旖蚴泄簿旨t橋分局和苑派出所辦案巡控隊隊長徐慶剛介紹。

截至目前，全國共建成執(zhí)法辦案管理中心2994個，完成計劃率達97.4%。同時，全面推行網(wǎng)上辦案，依托信息化手段建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕和可回溯管理。

制度籬笆越扎越緊，監(jiān)督機制更加嚴密。運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，讓執(zhí)法公開力度進一步加強，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)更加完善，向“努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”的目標更進一步。

鍛造一支英雄輩出的人民警察隊伍

“預備！倒！”隨著指揮員一聲令下，50名特警隊員應(yīng)聲倒地。8月10日下午3時，在江蘇省淮安市公安局巡特警支隊訓練場，地表溫度達50攝氏度，汗水滴在地上沒一會兒便蒸發(fā)了。

“那么多年，每年三伏天都會訓練，是對隊員身體極限的挑戰(zhàn)?！睅ш牻坦?、全國特級優(yōu)秀人民警察鄧歡說，高溫天氣下的耐力和爆發(fā)力訓練，是特警隊員們必須經(jīng)受的考驗。

“出拳要有力，動作再干凈些?！蓖绞指穸酚柧毉h(huán)節(jié)，鄧歡一絲不茍地糾正著隊員的動作。直拳橫踢、拉肘別臂、踹腿鎖喉、閃身連擊……一個個動作力求果斷利落，這支隊伍要做到隨時拉得出、打得贏。

像這樣的練兵場景，在雪域邊疆上也如火如荼展開。“首先要進行警情評估，判明現(xiàn)場情況，小單元快反小組迅速介入，隔離矛盾體……”8月12日，在西藏出入境邊防檢查總站山南邊境管理支隊輪訓大隊，警務(wù)實戰(zhàn)教官正在講授糾紛化解處理實操辦法。

不論是冰凍三尺的三九天，還是酷暑難耐的三伏天，都有公安民警苦練本領(lǐng)的拼搏身影；不論是查緝演訓中的“紅藍對抗”，還是模擬網(wǎng)絡(luò)中的“高手對決”，都體現(xiàn)著公安民警你追我趕的奮斗激情。

近年來，全國公安機關(guān)立足實戰(zhàn)需求，掀起了為期3年的實戰(zhàn)大練兵熱潮，著力練就克敵制勝的硬功夫，淬煉本領(lǐng)高強的精兵，今年是收官驗收的一年。

翻開父親留下的筆記本，仔細盯著那些仿佛還帶著父親余溫的文字，這是廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊警務(wù)技術(shù)二級主管鄧偉舜和父親鄧品良“對話”的方式。當年，南寧市公安局江南分局刑偵隊民警鄧品良奮不顧身與犯罪嫌疑人搏斗，不幸壯烈犧牲。鄧偉舜長大后繼承了父親的遺愿，也成長為一名優(yōu)秀的人民警察。

像這樣一代又一代接續(xù)奮斗的故事，是人民公安隊伍賡續(xù)傳承英雄血脈的生動寫照。一批批英勇無畏的烈士倒下，但一批又一批的優(yōu)秀人民警察擔負起先輩們保衛(wèi)祖國、保護人民的使命。

據(jù)介紹，兩年來，全國公安機關(guān)共有1人獲授“七一勛章”，260余名個人、80余個集體榮獲黨中央、國務(wù)院表彰，一大批先進典型榮獲省部級榮譽，55萬余人次、6萬余個集體被記功嘉獎。

誓言鏗鏘，銘刻初心使命；鐵骨錚錚，守護國泰民安。人民警察隊伍用自己的行動，充分展現(xiàn)了黨領(lǐng)導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。新征程上，人民警察隊伍必將為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大貢獻。

      
                    
      
                    
      
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      09
      
                        
      2022-08
      
                    
      
                    
      
                        
      以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合
      
                        
      
                            
                                
                                發(fā)布時間：2022-08--09
                            
                        
      
                        
      最高檢機關(guān)黨委認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，按照院黨組關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”的工作要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把機關(guān)黨建放在檢察工作大局中謀劃和推進，不斷推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

樹立機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念。理念是行動的先導。實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，首先要解決思想認識問題。抓住各部門黨組織書記這個“關(guān)鍵點”，每年舉辦書記培訓班，定期召開各部門黨組織書記會議，最高檢黨組成員、政治部主任、機關(guān)黨委書記潘毅琴結(jié)合自己在地方擔任黨組織書記的體會，講授如何當好黨組織書記、做好黨務(wù)工作，強化履行機關(guān)黨建主體責任的政治擔當。抓住基層黨組織這個“著力點”，舉行黨建與業(yè)務(wù)融合交流會，持續(xù)推進“一支部一品牌”工作，開展“燈下黑”問題專項整治，各部門在交流互鑒、補短板強弱項中進一步明晰黨建與業(yè)務(wù)互促互融的工作思路、目標方向。抓住黨員干部這個“基本點”，持續(xù)開展強化政治機關(guān)意識教育，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、檢察隊伍教育整頓等，引導黨員干部胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，正確認識黨建和業(yè)務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把旗幟鮮明講政治貫穿檢察履職全過程各方面。

構(gòu)建機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合的工作體系。找準機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作有機融合的切入點，通過“化學反應(yīng)”促使二者同時同向發(fā)力。堅持理論聯(lián)系實際學風，推動學用結(jié)合、學以致用。發(fā)揮黨組理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，認真落實“第一議題”制度，務(wù)實研究制定落實舉措，在學懂弄通做實上下功夫。把研究解決問題作為學習的著力點，組織各部門黨組織跟進學習黨的創(chuàng)新理論并進行成果展示，把學習貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》融入日常學習，創(chuàng)新舉辦4期學習講壇、學習習近平法治思想主題征文、建功新時代演講比賽，實施青年理論學習提升工程，打通理論學習和業(yè)務(wù)工作的“楚河漢界”。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，建強戰(zhàn)斗堡壘。深入實施中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，在組織設(shè)置、支委會建設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設(shè)等方面作出規(guī)范，著力鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織。把創(chuàng)建模范機關(guān)作為推動檢察工作的動力源，倡導各部門因地制宜打造學習品牌，開展優(yōu)秀辦案團隊和優(yōu)秀檢察官評比、黨員先鋒崗爭創(chuàng)、崗位比武等活動，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)活力。堅持把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性。建立機關(guān)黨委干部直接聯(lián)系黨員機制，定期開展黨員干部思想動態(tài)分析，廣泛開展廉政家訪、談心談話，落實嚴管厚愛。傾力解決好干部職工子女入托入學及假期托管、青年婚戀等問題，舉辦心理疏導講座，常態(tài)化開展走訪慰問及健步走、體育比賽、文藝演出等文體活動，以組織關(guān)懷凝心聚力。

完善機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展機制。牽住責任制這個“牛鼻子”，推動建立健全機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制。制定涵蓋黨組織書記“第一責任人”職責和其他領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的全面從嚴治黨主體責任清單，每年制定相應(yīng)任務(wù)安排表，形成三級聯(lián)動、上下一體的責任體系。強化機關(guān)黨委監(jiān)督指導作用，定期開展機關(guān)黨建重點工作和重要制度落實情況專項檢查，督促黨建責任落到實處。連續(xù)4年召開各部門黨組織書記述職評議會，最高檢黨組書記、檢察長張軍逐一點評，部署來年黨建重點工作，機關(guān)黨委跟進約談考核落后的部門黨組織書記，考核結(jié)果納入部門和部門主要負責人年度考核。開展黨員評議，將評議結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，選優(yōu)配強黨務(wù)干部，積極推動將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。對各部門組織委員、紀檢委員開展“手把手”式的業(yè)務(wù)培訓，提高黨務(wù)干部履職能力。

最高檢機關(guān)黨委將以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，積極探索推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合的途徑、機制，持續(xù)用力、久久為功，以高質(zhì)量的黨建工作推動業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為最高人民檢察院機關(guān)黨委常務(wù)副書記）

      
                    
      
                    
      
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      在線客服
      
								
      
							
      
							
							
      
						
      

						
						
      
							
      
								
							
      
						
      
					
      
										
										
															
										
					
										
										
															
										
					
										
										
															
										
										
									
      
								
				
      
					
      
						
					
      
				
      
			
      
		
      
	
      
	
      






         
               
             
        
             
        
         
               
         
               
       


  
      

	
      

      



	





               
       





      
 




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